英国呼吁重置全球金融体系以惠及发展中国家

• 英国外交大臣在世界银行和国际货币基金组织（IMF）于曼谷举行的年会上，呼吁紧急改革面向发展中国家的国际金融体系

• 英国就发展中国家面临的债务、私人投资、对脆弱国家的支持以及应对预计将因厄尔尼诺现象而加剧的冲击能力提出行动方案

• 米尔班德表示，改革既关乎价值观也关乎国家利益，有助于支持繁荣并保护英国安全

英国今日（10月14日）呼吁对全球金融体系进行根本性重置，并警告称现行体系正在让发展中经济体失望，阻碍了全球共同的繁荣。

作为英国驻世界银行理事，米尔班德出席在曼谷举行的世界银行和IMF年会，以支持财政大臣约翰·希利（John Healey）推动英国经济增长的举措。他指出，必须就发展中国家的债务采取行动，以释放私人投资潜力，并帮助各国抵御气候、经济和安全冲击，这些冲击预计将因一场预计为有记录以来最强的厄尔尼诺现象而加剧。

在洛克菲勒基金会（Rockefeller Foundation）主办的一场演讲中，他承诺将秉持与2005年由英国主办、取得了过去一代人中关于发展最重要行动的格伦艾格尔斯峰会（Gleneagles Summit）相同的宏伟雄心，同时承认国家和全球财政环境的限制。他提出了改革的四大优先事项：通过多边开发银行采取针对不可持续债务的行动；大幅增加私人投资流动；更强烈地关注韧性和准备能力；以及在受冲突和不稳定影响的国家采取更好的方法。

外交大臣表示，改革既关乎价值观也关乎国家利益，有助于支持繁荣并保护英国安全。债务困境、气候冲击和不稳定性阻碍了各国在就业、公共服务和经济增长方面的投资。其后果跨越国界，扰乱贸易和供应链，推高成本，并增加对英国安全和繁荣的风险。

他辩称，国际体系需要远大的雄心。发展中国家面临历史高位的债务偿付负担，尽管其他地方存在巨大的投资需求和机会，但全球资本继续主要流向更富裕的经济体。

外交大臣的完整演讲可在GOV.UK网站阅读。他在演讲中呼吁：

• 就债务采取行动，通过多边开发银行（MDBs）应对高债务偿付压力，在适当时提供更长的还款期限和更优惠的利率，加速需要更深层次救济者的重组，并为政府投资就业、增长和公共服务腾出空间。

• 增加投资以实现更强增长，通过帮助吸引更多私人投资进入发展中经济体。例如，英国的支持帮助国际金融公司（IFC）通过伦敦证券交易所向新兴市场动员了超过10亿美元的私人资本。

• 更好地为灾难做准备，在危机发生前准备好资金，建设更具韧性的基础设施，并在遭受重大冲击后提供暂停债务偿还的选项。目前，尽管35%的危机是可以预测的，但只有2%的资金是预先安排的。英国正在与保险公司合作推进这一议程。今年，通过英国资金进行的2500万英镑投资，为低收入国家的气候保险动员了超过1.5亿英镑的私人资金。

• 在受冲突影响的国家加快行动，让国际组织更早协调合作，同时简化流程以减少延误。

英国将把优先事项置于其与国际金融机构接触的核心。

外交大臣强调，改革必须在真正的伙伴关系中形成，并赋予全球南方在直接影响人们未来的决策中更强的话语权。

债务偿付成本处于25年来的高位。在撒哈拉以南非洲，用于债务偿付的支出是教育支出的三倍以上。虽然许多国家并未违约，但它们被迫让未来几代人的生活陷入困境。

编辑备注

• 米尔班德是第一位以驻世界银行理事身份出席世界银行年会的英国外交大臣。

• 这兑现了他上任外交大臣第一周作出的承诺，当时他强调了他愿意思人领导英国在发展融资和气候融资领域参与事务的意愿。

• 此前，外交大臣在联合国大会上呼吁将气候变化和自然丧失视为国家安全挑战。

• 本周，英国的发展金融机构英国国际投资（BII）宣布[链接]，将在未来五年内在东南亚提供16亿美元（12亿英镑）的气候融资。其中约一半为BII资本，其余从私人投资者那里动员。

• 该投资将支持包括越南、印度尼西亚、菲律宾、马来西亚和泰国在内的国家的清洁能源和更具韧性的基础设施。预计项目将涵盖可再生能源、电力网络、电动汽车基础设施、废物管理和供水基础设施，增加1.8GW的清洁能源容量，并避免近170万吨碳排放。

• 英国国际投资是英国的发展金融机构和影响投资者。它以商业方式投资于发展中国家的企业，并将成功投资的回报再循环用于未来项目。

• 在过去10年中，BII为英国纳税人创造了超过13亿英镑的回报，这些回报被用于进一步投资于国际增长和发展。

• 世界银行国际开发协会（IDA）向世界上最贫穷和最脆弱的国家提供赠款和低息贷款。英国已承诺在三年内向IDA21拨款19.8亿英镑，帮助世界银行支持约19亿人。英国的捐款也具有显著的杠杆效应，捐赠者每承诺1美元，就有最多4美元可用于支出。

• 英国继续优先支持撒哈拉以南非洲，预计每年有超过10亿英镑的英国多边官方发展援助（ODA）将流向该地区。这包括英国对IDA的增资，IDA约三分之二的业务在非洲开展。

• 英国也是非洲开发基金（ADF，非洲开发银行的优惠融资部门）的主要支持者。最新的ADF补充注资获得了创纪录的110亿美元，以支持37个低收入非洲国家，重点包括应对冲突和经济冲击的韧性、区域一体化、包容性增长和就业创造。英国是最大捐助国，并在伦敦联合主办了此次补充注资活动。

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