首相重塑政府投资规则，优先赋能社区

• 投资规则的调整将使全国各地的项目获得更公平的资金分配决定

• “北唐宁街10号”（No10 North）将支持全国各地从更新后的规则中受益

英国各地此前被忽视的地区将能更好地争取投资，感谢首相今天确认的这些变更，旨在帮助破除增长障碍。

作为政府推动每个邮编区域实现良好增长工作的一部分，首相制定了计划，将在下周的预算案中推出一揽子“绿皮书”改革。

政府的“绿皮书”（Green Book）是用于评估英国各地支出项目商业论证（business case）的官方框架。目前，针对不同议题的项目，例如住房计划或交通提案，都是独立评估的。这意味着某个地区项目所能带来的更广泛潜力常常被忽视或被低估，而将这些项目放在一起考虑，则能更全面地展现其潜力。

因此，指南将得到更新，帮助包括地方和战略当局在内的各地政府，基于更详细的当地经济情况制定投资计划，精准定位增长障碍，并围绕这些挑战协调投资。

更新后的框架将有助于生成新的基于地点（place-based）的商业论证，使地方优先事项成为投资决策的核心。它将审视当地的增长潜力以及需要哪些条件来释放这些潜力，并确保那些过去在投资中被忽视的地区得到适当考量。

这意味着要着眼于大局。例如，当低就业率和技能短缺阻碍增长时，新做法将考虑不同的投资如何协同作用，以同时应对这两个挑战并支持长期增长，而不是孤立地看待各个项目。

“北唐宁街10号”将帮助全国各地充分利用这些变化，包括协助目前没有市长代表的地区参与新流程，并起草有力的商业论证，以确保它们处于公平竞争的起跑线。

首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）表示：

多年来，过时的规则未能妥善审视释放社区潜力所需条件，使社区屡屡失望。

正因如此，我们正在改变系统，使地方优先事项置于决策的核心。

这正是“北唐宁街10号”的精髓所在：将权力从威斯敏斯特重新平衡，支持地方领导人，并确保政府能够交付社区真正需要的成果，让他们感受到改变。

首相概述了这种方法如何与“北唐宁街10号”的工作相辅相成，推动增长，并支持英国各地的地方领导力，以便为当地社区带来切实成果。

这些变更是在今天“北唐宁街10号”与英格兰市长们的会议期间宣布的。在态势室（Situation Room）的圆桌旁，首相和市长们讨论了各区域面临的挑战，以及政府和地方领导人如何合作克服这些挑战。此前，地方政府协会（Local Government Association）主席和首席执行官曾造访“北唐宁街10号”，讨论地方政府在“重塑国家”（rewiring the state）进程中实现进展的作用。首相还将很快在全国经济委员会（National Economic Council）的下次会议上与权力下放政府（devolved governments）的负责人会面。

今天的会议是在下周预算案之前举行的，财政大臣约翰·希利（John Healey）将在预算案中概述政府将权力和资源从威斯敏斯特转移出去的下一步行动。其中包括未来财政权力下放（fiscal devolution）的路线图，详细阐述赋予地区领导人自主权，决定如何分配部分国家税收的计划。

财政大臣、下议院议员约翰·希利（John Healey）表示：

本届政府希望支持那些有雄心、有想法去增长的地区，并确保良好的投资机会不会仅仅因为系统看不到大局而被忽视。这一变革赋予地区领导人更大的话语权，决定投资能在其社区产生最大影响的地方。

在下周的预算案中，我将公布计划，将更多权力和资源从威斯敏斯特转移到全国各地的邮编区域。

预算案中进一步的“绿皮书”改革将在希利上个月宣布的变更基础上进行，包括将主要贴现率（headline discount rate）从3.5%降至3%。这将对投资的长期效益赋予更高价值，并强化推动增长的根本性变革项目（transformational projects）的商业论证——无论这些项目发生在何处。

东米德兰兹（East Midlands）市长、英国市长网络主席克莱尔·沃德（Claire Ward）表示：

“重塑国家”是政府各层级的共同使命，而“北唐宁街10号”态势室是首相将这些层级凝聚在一起的方式之一。他在担任市长期间深知，所有重要的工作都是在伙伴关系中完成的，而伙伴关系需要空间去呼吸、分享障碍并开展业务。市长们珍视这样一个空间，因为它能促成事情。

今天，我们讨论了一个具体的“重塑”方面：如何确保单一地点的不同投资被视为一个协调一致的整体案例。人们不会孤立地看待住房、交通和其他基础设施投资：他们看到的是对家园、地点和经济的综合效益。我们也应该这样做——尤其当我们不得不对明显相互关联的提案的每个要素重复同样的论证时，这就浪费了公共资金。

这些变更乍看之下似乎很小，但实际上意味着我们能够将增长的效益带入我们的区域，避免不平等进一步加剧，并释放那些将对我们要服务的人群产生巨大作用的、复杂而有趣的投资。

地方政府协会主席伊蒙·奥布莱恩（Eamon O’Brien）表示：

这些拟议的改革正确地认识到，投资决策必须更好地反映当地社区的需求、优先事项和潜力。

议会最了解当地情况，处于独特的位置，能够将住房、交通、技能和公共服务投资结合起来，以实现长期增长。

看到基于地点的决策和地方民主领导的重要性得到更大认可，令人鼓舞。

地方政府协会一直在与政府密切合作，包括通过“北唐宁街10号”，以确保地方政府的意见有助于塑造这一议程。至关重要的是，地方和战略当局必须拥有将这种雄心转化为社区切实改善的权力、灵活性和资源。