联合国大会气候与生态系统退化安全议题外长对话共同主办方新闻声明

我们——英国外交大臣、欧盟对外行动高级代表兼欧盟委员会副主席，以及肯尼亚总理内阁秘书兼外交与侨民事务内阁秘书——昨日共同主持了一场外长会议，旨在强调日益加剧的气候和自然危机所带来的安全风险。

前所未有的野火、干旱、作物歉收和极端高温正深刻影响着全球社区、经济和生态系统的韧性。许多受脆弱性或冲突威胁或影响、或面临严重人道主义需求的社区，在应对和适应气候危机方面尤为脆弱。

近几个月来，极端事件频发，包括创纪录的7月海表温度；北美、非洲和亚洲有记录以来最热的7月；以及欧洲持续的热浪。这已经扰乱了农业生产和供应链，对粮食安全和经济韧性产生深远影响。预计厄尔尼诺现象将加剧现有脆弱性，包括健康、粮食和水安全方面的脆弱性。尼泊尔发生的骇人冰崩事件造成人员死亡和失踪，不幸地成为了如果我们不对气候危机采取行动，未来可能面临的严峻警示。

正如我们今天讨论的那样，全球生态系统退化的影响正变得更加严峻和系统性。我们对此深感担忧，这种情况正在所有地区发生，并存在现实可能性表明，一些生态系统可能从2030年开始崩溃。级联和复合风险可能包括地缘政治不稳定、经济不安全、冲突、流离失所和移民增加，以及资源竞争加剧。

作为国际社会，我们在应对气候变化和自然丧失方面已取得重要进展，包括通过气候、和平与安全方面的倡议。然而，正如最近的事件所证明的那样，随着厄尔尼诺现象带来的毁灭性影响即将到来，我们需要更进一步，迎接这些挑战，并确保国际体系能够预见和应对气候冲击。我们重申对《巴黎协定》及其加强实施的坚定承诺，以解决当前排放轨迹与保持1.5摄氏度升温目标所需的排放轨迹之间令人担忧的差距，并承诺迅速、全面、有效地实施《全球生物多样性框架》。我们还承诺直接合作，并在国际和地区集会上加强行动。

我们：

• 将气候和自然危机视为国家和全球安全威胁。解决其成因和后果对于保护我们社会未来几代的安全、稳定和韧性至关重要；

• 承诺在各自国家和地区安全体系内，对气候和自然相关风险进行分析和前瞻扫描；

• 将在现有倡议的成功基础上，承诺进一步分享分析，加强合作，并在适当情况下，就加速气候变化和自然丧失的安全影响进行联合风险评估、情景和应急规划；

• 承诺共同努力，解决需要集体行动的紧迫跨境风险，包括预见和应对气候冲击，以及减轻厄尔尼诺现象的影响，重点关注以下方面：

• 加速在化肥、粮食和水安全方面的行动，以减轻冲击对现有粮食和水危机的影响；

• 扩展早期预警系统、先发制人的行动和预先安排的融资，以减少极端气候和天气造成的即时影响，并扩大适应能力，以建立长期韧性和气候安全，应对多重且相互重叠的气候影响；

• 确保多边开发银行的危机应对工具包在气候冲击日益频繁的时代适用，并推广这些银行加强和标准化这些工具的现有努力；

• 推广国际货币基金组织和世界银行正在进行的关于加强债务可持续性评估中气候相关脆弱性和韧性建设投资考量的工作；

• 呼吁联合国机构融入气候安全考量和冲突敏感方法，利用联合国气候安全机制（CSM）的专业知识；

• 加强对自然和森林作为韧性、安全和增长关键基础设施的认识，并探索将关键生态系统的保护和恢复纳入经济规划、风险管理和决策的机遇；

• 并推广联合国在超越国内生产总值（GDP）政府间进程下正在进行的工作，以建立实用的经济增长模型，整合气候和自然生态系统韧性，并为2030年后可持续发展目标（SDGs）的演变提供信息。

我们期待在包括COP31、世界银行和国际货币基金组织年会在内的未来论坛以及2027年期间，就这些问题重新召集会议。