结束建筑安全危机取得重大里程碑

政府今日（2026年10月14日）向议会提交《不安全外立面修复法案》，加大对导致不安全外立面责任的追责力度。

每个人都值得居住在安全、稳固且负担得起的家中。然而，在格林费尔塔楼悲剧发生九年后的今天，仍有太多建筑存在不安全外立面，太多居民感到被困其中。

政府采取了果断行动，通过引入《加速修复计划》来加快修复进度。自该计划发布以来，据报道已有超过470栋建筑完成了外立面修复，帮助约35,000名居民在家中感到更加安全。

但政府认识到，还需要做更多工作，进一步识别并修复所有建筑，并在此过程中支持居民。

建筑安全部长布莱克女男爵（Baroness Blake）表示：

如此多人仍居住在带有危险外立面的家中，焦虑地等待责任方采取行动，这是不可接受的。

这项法案是我们纠正这些错误并确保每个人都对自己住宅的安全性感到放心的使命中的里程碑。

至关重要的是，它将确保所有居民都有修复途径，监管机构拥有采取行动所需的权力，并且对于目前仍在等待的所有居民来说，尽头已在望。

划清界限，该法案明确了需要完成哪些工程、谁需要完成这些工程，以及不采取行动的后果。关键措施包括：

加强执法

该法案为那些对建筑安全负责的人（如永久产权人）设定了一项新的法律义务，要求他们毫不延迟地识别、评估和修复问题——任何阻碍此项工作的人都可能面临刑事处罚。

此外，将建立更强大的执法框架，以制裁未能遵守《修复命令》的责任主体，使第一审法庭有权处以高达50万英镑的罚款。

预期保持不变：到2029年底，所有高度超过11米且外立面不安全的建筑要么已完成修复，要么有明确的完工日期——关键变化在于，更严格的权力将在这一时间点之前可用。

更清晰的修复途径

作为安全网，如果责任方持续不作为，英格兰住宅局或地方当局等第三方将能够介入并进行修复——让居民放心工程将进行下去。

此外，如果一栋建筑最终没有有效的业主或责任主体，租户将有更清晰的法律途径接管建筑管理，以确保必要的维护和安全工作能够继续。

确保所有各方支付公平份额

已经付费使建筑安全的开发商、承包商和其他方，将拥有更简单有效的途径向导致建筑不安全的外立面制造商追索修复成本——清除那些经常成为障碍的技术性法律壁垒。

提高居民和监管机构的透明度与确定性

英格兰所有中型住宅建筑的新登记册将有助于确保没有建筑被遗漏。未登记可能导致高达7,000英镑的民事罚款，并可处以高达40,000英镑的更高罚款或提起诉讼。

外墙火灾风险评估（FRAEWs）——有助于确定是否需要修复——将被要求遵循一致的评估方法，基于同一标准对建筑进行评判，并通过独立审计的、基于证据的评估来识别风险。

当评估建议进行修复工作时，责任主体将被要求与居民分享一份计划，列出其负责的每栋建筑的修复步骤和建议时间表。

预计该法案将加速约12,000名居民的修复工作——其中包括约3,000名居民，他们的建筑受益于修复兜底措施，否则可能永远不会得到修复。

这些新措施伴随着已经进行的广泛工作，以推进修复进程，包括政府承诺的超过50亿英镑资金，为完成工程设定的明确目标，为特殊情况下的11米以下建筑提供资金，额外10亿英镑支持社会住房提供商的修复，以及延长火灾警报器资金以取代昂贵的醒来看守（waking watches）。

我们还在继续落实格林费尔塔楼调查小组提出的建议，包括最近任命一名独立的首席建筑与科学顾问，为建筑的安全性、质量和韧性提供专业建议——帮助建立更好、更稳健的建筑安全体系。

英格兰住宅局首席执行官艾米·里斯（Amy Rees CB）表示：

每个人都值得在家中感到安全。这些措施是加速修复、加强问责制并让居民更确信不安全建筑将被修复的重要一步。

英格兰住宅局将继续与政府、监管机构及行业合作伙伴合作，确保没有建筑被遗漏，并尽可能快地推进修复工作。

建筑安全监管局代理首席执行官查理·帕格利（Charlie Pugsley）表示：

建筑安全监管局（BSR）正与利益相关方充分合作，支持建筑所有者更快地修复已知存在问题的建筑。作为协作且比例适当的监管机构，我们将继续支持政府在英格兰高风险建筑修复这一关键问题上的工作。